永州市民办教育行政许可项目程序规定
发布时间:2015-07-30 08:50:05 来源:永州教育信息网 编辑:唐新桥 更多市教育局文件

永州市民办教育行政许可项目程序规定
2015-05-14 09:15:59 来源:永州教育信息网

永州市民办教育行政许可项目程序规定
 
一、行政许可事项
1、实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的审批;
2、民办学校变更举办者核准;
以上申请中等教育自学考试助学机构、高级中等学历教育民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别以及、变更举办者由市教育局审批。学前教育及义务教育民办学校由县区教育局审批。
二、许可对象
利用国家非财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的国家机构以外的社会组织或个人。
三、许可依据
1、《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号);
2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号);
3、《湖南省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》。
四、办理条件
1、设立民办学校的办理条件:
①举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格;举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。
②设立民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。
③民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
2、民办学校分立、合并的办理条件:
民办学校在进行财务清算后,由学校理事会或董事会报审批机关核准。
3、民办学校变更名称、层次、类别的办理条件:
由民办学校理事会或董事会同意后,报审批机关核准。
4、民办学校变更举办者核准的办理条件:
①举办者的变更,须由学校原举办者提出,并进行学校财务清算,经学校理事会或董事会同意,县区人民政府教育行政部门审核后,报市人民政府教育行政部门核准。
②新的举办者是社会组织的,应当具有法人资格;是个人的,应当具有政治权利和完全民事行为能力。
五、申请材料
实施学历教育、学前教育、自学考试助学机构及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别以及变更举办者,申请人需提交的全部材料:
1、申请筹设的,应提交以下材料:
①申办报告(内容包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等);
②举办者的姓名、住址或者名称、住址;
③资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;
④属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件;
2、申请正式设立的,应提交以下材料:
①筹设批准书;
②筹设情况报告;
③学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他形式决策机构组成人员名单;
④学校资产的有效证明文件;
⑤校长、教师、财会人员的资格证明文件。
3、直接申请正式设立的,应提交第1条和第2条③④⑤项材料。
4、申请分立、合并的,应提交以下材料:
①申请报告;
②原校董事会(理事会或其他形式的决策机构)决定分立、合并的文件;
③原学校财产、财务清算的有效证明文件;
④分立、合并后的新学校承担债权、债务和义务、责任的法律文件;
⑤原在校学生的安置情况;
⑥分立、合并后的新学校的举办者、法定代表人,拟任校长和主要行政负责人的身份及资格证明文件;
⑦分立、合并后的新学校的校舍、教学设施情况。
 
5、申请变更学校名称的,应提交以下材料:
①申请报告;
②原学校董事会(理事会或其他形式决策机构)决定变更的文件;
③原学校财产、财务清算的有效证明文件;
④变更后的新学校的拟任校长或主要行政负责人的资格证明文件;
⑤变更后的新学校的校舍、教学设施情况。
6、民办学校变更举办者应提交以下材料:
①申请报告;
②学校财务清算证明文件;
③学校理事会、董事会或其他形式决策机构同意的文件;
④举办者的身份、学历、职称、履历等证明文件。
六、受理程序
1、受理
由民办教育工作人员即时受理,履行以下岗位职责及权限:
按照许可的法定条件、标准,查验申请材料是否齐全、符合法定形式,申请事项是否属教育局的职权范围,许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出,申请人是否具有申请资格;决定是否受理,并根据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理:
①申请事项依法依规不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
②申请事项依法不属于本局职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
③申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
④申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
⑤申请事项属于本局职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本局的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请;
⑥受理或者不予受理行政许可申请,应当出具书面凭证。
受理要求:申请人申请设立、分立、合并民办学校和变更名称、层次、类别的,先向县区教育行政部门提出申请,由县区教育行政部门进行初审后,报市教育局审批。
2、审查
①初审
由教育局民办教育工作人员进行初审,履行以下岗位职责及权限:
一是按照许可条件及标准对申请人提交的申请材料内容,进行合理性、真实性审查,需要补正材料的,应在5个工作日内,由受理工作人员一次性告知申请人需补正的全部内容;
二是发现许可事项直接关系到第三人重大利益的,应当告知该利害关系人享有陈述申辩的权利;
三是在10个工作日内提出初审意见,交本科(股室)负责人复审。
②民办学校的设立、分立、合并和变更层次、类别实地考察
由教育局民办教育科(股室)负责人根据申请人提交的材料情况,组织民办学校设置评议专家委员会专家,到现场对其办学条件等进行实地考察;根据考察情况,由专家写出考察报告,并将考察结论告知申请人。时限根据实际情况确定。
③复审
由民办教育科(股室)负责人进行复审,履行以下岗位职责及权限:
一提按照许可条件和标准,对申请材料及初审意见进行复审;
二是按照标准审核所提供的材料的真实性,查验初审人员审核意见,对符合条件的,提出同意的书面审核意见,报分管局领导决定;对不符合许可条件的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回初审人员;复审时限20个工作日。
3、决定
由分管局领导(民办学校的设立由设置专家委员会)作决定,履行以下岗位职责及权限:
一是按许可条件及标准对申办材料及专家考察报告、专家评议意见或审查意见进行审定;
二是在15个工作日(特殊情况可适当延长)内对符合法定条件和标准的,在审批表上签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予许可的意见及理由。
4、送达与公示
由民办教育工作人员在5个工作日内完成,履行以下岗位职责及权限:
一是公示审定结果,如无异议,及时、准确告知申请人办理结果;
二是对准予行政许可的,工作人员及时将同意许可的文件发放给申请人;
三是对不予行政许可的,制定并送达不予行政许可决定书,说明理由,并将申请材料一并退还申请人,同时告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利;
四是按要求将文字材料归档。
七、受理期限
申请筹设民办学校法定时限为30日,其他法定时限为三个月。
八、许可费用
不收费。